展會現(xiàn)場的安全管理事項
展會屬于大型群眾性活動,主辦方(包括承辦方)安全管理責任重大。展會現(xiàn)場的安全管理是展覽項目運營管理中的重要工作。
安全管理事項
展會現(xiàn)場安全管理通常涉及公共衛(wèi)生、展位搭建及撤展施工、展品物流運輸以及群體性治安事件。具體如下:
——流行病疫情
展會現(xiàn)場人群聚集可能產(chǎn)生的疾病傳染風險,如新冠肺炎疫情。
——特裝展位施工
主要涉及火災、空氣污染和人身安全三方面。在展會現(xiàn)場制作展臺,以及在展臺制作中使用易燃建筑材料,是引發(fā)展會現(xiàn)場火災的隱患。使用非環(huán)保建筑材料(如木質(zhì)材料、甲醛含量超標材料)搭建展臺,是造成展會現(xiàn)場空氣污染的主要原因。特裝展位建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理或施工不規(guī)范(包括撤展過程中的野蠻施工)引發(fā)的展臺垮塌,以及現(xiàn)場作業(yè)的施工人員忽視安全防護,是產(chǎn)生人身傷害事故的主要原因。
——展品物流
因吊運大型、重型展品作業(yè)不規(guī)范而在展會現(xiàn)場導致展品(設(shè)備)受損或人身傷害的事故,在國內(nèi)偶有發(fā)生。
——餐飲衛(wèi)生
因展會現(xiàn)場供應的餐食飲品不潔凈而導致的群體性食物中毒事件。
——知識產(chǎn)權(quán)
因投訴展品侵犯知識產(chǎn)權(quán)而產(chǎn)生的糾紛。此類糾紛大多發(fā)生在參展商之間。也有制造商或代理商作為觀眾,在展會現(xiàn)場專門對參展商展品“打假”而產(chǎn)生的糾紛。
——物品失竊
參展客商或觀眾因貴重物品(包括展品)被盜,引發(fā)的投訴或報警。
——群體性沖突
在展會現(xiàn)場發(fā)生的群體性沖突,常見有三:參展商之間因噪聲、搭建展臺遮擋、占用通道而產(chǎn)生沖突;觀眾進館因不配合門禁管理而產(chǎn)生沖突;參展商因不滿參觀效果集體投訴而產(chǎn)生沖突。這些群體性沖突如處置不及時或處置不當,均可能釀成治安事件。
安全管理要點
展會主辦方必須認識到,在固定時空(展館)的環(huán)境下,大規(guī)模的人群聚集難以避免公共安全隱患。同時,因人群聚集而產(chǎn)生的不同訴求,易于產(chǎn)生各種矛盾。因此,必須強化公共安全管理的守法意識與責任意識,警鐘長鳴,預防在先,絕不可掉以輕心。
對于可能發(fā)生的公共安全風險,主辦方及展覽項目要制定應急處理預案。如發(fā)生公共安全事件,主辦方主要負責人及展覽項目經(jīng)理須在第一時間趕赴事件現(xiàn)場,坐鎮(zhèn)處置,并依照事件性質(zhì)及相關(guān)法規(guī)及時上報政府有關(guān)部門,請求政府行政力量介入,以防止事態(tài)擴大或矛盾激化。
對于流行病疫情的防控管理 | 要遵循政府相關(guān)規(guī)定,展前上報防控工作方案,展中嚴格執(zhí)行防控措施。如在展會現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)感染者或疑似感染者,要按預案緊急處置并在第一時間上報有關(guān)政府部門。新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間,展會現(xiàn)場的常規(guī)防控措施包括展館定期消殺、保持通風、入館人群佩戴口罩/測量體溫、快速處置發(fā)熱者等。防疫工作需要主辦方與展館經(jīng)營方密切配合,各司其職。
對于展示工程施工的安全管理 | 要從審查參展商特裝展位及其搭建工程服務商上報的展臺施工圖紙入手,提前把關(guān),防患未然。布展期間,要指派專業(yè)人士現(xiàn)場監(jiān)管施工過程,發(fā)現(xiàn)問題,及時交涉,要求施工方當即整改。外包主場服務的展會,應明確主場服務提供商對于特裝展位搭建施工安全管理的責任。對于特裝展位搭建使用非環(huán)保建筑材料的問題,因國內(nèi)尚未出臺強制性標準加以禁止(僅廣交會、進博會等少數(shù)展會強制實施),故而管理不嚴的展會較多。
對于物流的安全管理 | 一要選擇資質(zhì)良好、經(jīng)驗豐富的物流機構(gòu),并在委托服務合同中明確安全管理責任及事故處置方法,以降低事故發(fā)生幾率;二要監(jiān)管物流現(xiàn)場的規(guī)范作業(yè);三要督導物流服務商及時處置現(xiàn)場發(fā)生的事故。
對于餐飲衛(wèi)生的管理 | 要按照《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,明確提供餐飲服務商的責任。如因餐食飲品不潔凈而引發(fā)群體性的食物中毒事件,須按法規(guī)及時處置。
對于知識產(chǎn)權(quán)糾紛的管理 | 須依照商務部及展會舉辦地政府的相關(guān)規(guī)定處置。大中型展會應邀請展會舉辦地政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門在展會期間派員駐會,以便及時處理投訴事件。
對于防盜的管理 | 應通過《參展手冊》、現(xiàn)場廣播提醒參展客商與觀眾注意財物安全,同時采取增強展館內(nèi)安保人員巡查、發(fā)揮館內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)功能以及失竊及時報警求助等措施。
對于群體性事件的管理 | 應采取相應措施預防在先,盡可能避免產(chǎn)生矛盾。如發(fā)生群體性沖突,則須迅速應對,妥善調(diào)解,努力防止事態(tài)擴大或矛盾激化而釀成治安事件。一旦沖突釀成群體性治安事件,應立即聯(lián)系公安機關(guān)派員到場處置。
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張凡
武漢暉之石科技信息有限公司董事長,湖北省會展業(yè)商會常務副會長,中國會展集訓營聯(lián)席創(chuàng)始人運營負責人,中國會展業(yè)青藍計劃聯(lián)席秘書長,中英合資好博塔蘇斯展覽公司顧問。
“中國會展集訓營”(jixunying)、“張凡的會展洞察”(huizhandongcha)、“漢展天地” 公眾號媒體主。