扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，俗稱獎(jiǎng)補(bǔ)政策，是地方政府用財(cái)政資金扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展的工具性政策。

查閱《中國(guó)展覽業(yè)大事記（1949-2019）》，最早設(shè)立此項(xiàng)資金的是廈門市政府，時(shí)間是2005年。而今，全國(guó)有近百個(gè)省市設(shè)立此項(xiàng)資金，資金總額應(yīng)有數(shù)億元之多。在部分省區(qū)，會(huì)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策已形成省、市、區(qū)三層施惠的格局。

獎(jiǎng)補(bǔ)政策應(yīng)扶新扶優(yōu)   

地方政府設(shè)立專項(xiàng)資金，旨在增強(qiáng)本地會(huì)展業(yè)的發(fā)展實(shí)力。其主要用于兩個(gè)方面：一是引進(jìn)知名會(huì)展項(xiàng)目，一是獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼本地會(huì)展項(xiàng)目。本文著重討論獎(jiǎng)補(bǔ)本地項(xiàng)目中扶新扶優(yōu)的問題。

獎(jiǎng)補(bǔ)本地會(huì)展項(xiàng)目，應(yīng)明確扶新扶優(yōu)的原則。理由是，中國(guó)會(huì)展業(yè)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，支持創(chuàng)新、激勵(lì)做優(yōu)，應(yīng)成為政府引導(dǎo)發(fā)展的主旋律。

加持創(chuàng)新的四個(gè)方面

獎(jiǎng)補(bǔ)政策所加持的創(chuàng)新，可著力四個(gè)方面：

一是，會(huì)展項(xiàng)目的主題創(chuàng)新，如本地之前沒有跨境電商展會(huì)，創(chuàng)辦即為主題創(chuàng)新。主題創(chuàng)新的另一種情況是，在既有展會(huì)中新增展覽范圍（新增專題展，又稱新增板塊）。

二是，會(huì)展項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新，當(dāng)前體現(xiàn)為雙線融合。成都市已將此列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

三是，會(huì)展項(xiàng)目的服務(wù)創(chuàng)新，除營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面的創(chuàng)新外（如自媒體運(yùn)維能力、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)升級(jí)等），環(huán)保搭建與現(xiàn)場(chǎng)垃圾減量是創(chuàng)新熱點(diǎn)。

四是，企業(yè)組織與發(fā)展的創(chuàng)新，包括布局全國(guó)、組建合資公司、建設(shè)中臺(tái)、優(yōu)化團(tuán)隊(duì)等方面。

激勵(lì)做優(yōu)的兩個(gè)重點(diǎn)

獎(jiǎng)補(bǔ)政策所推動(dòng)的做優(yōu)，同樣是激勵(lì)市場(chǎng)主體做大、做強(qiáng)，提升行業(yè)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其激勵(lì)重點(diǎn)有二：

一是會(huì)展項(xiàng)目的成長(zhǎng)性，主要針對(duì)三年/三屆以上的老項(xiàng)目，可從經(jīng)營(yíng)規(guī)模、客商滿意度（效果）和服務(wù)品質(zhì)三個(gè)維度進(jìn)行考察。

展覽面積長(zhǎng)期徘徊于小微型（2萬(wàn)平方米以下）、觀眾稀少、“展蟲”充斥、現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻仍等，俱是會(huì)展項(xiàng)目缺乏成長(zhǎng)性的表現(xiàn)。

一是市場(chǎng)主體的成長(zhǎng)性，主要聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)“上規(guī)?！?。會(huì)展企業(yè)年?duì)I業(yè)收入過5000萬(wàn)元，是經(jīng)營(yíng)規(guī)模上臺(tái)階的重要指標(biāo)。

會(huì)展主管部門需要管理創(chuàng)新

會(huì)展業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策發(fā)揮扶新扶優(yōu)的作用，需要解決好以下問題：

首先，要將促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為指導(dǎo)思想，積極調(diào)整“撒胡椒面”式的低水平獎(jiǎng)補(bǔ)措施。

其次，為體現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策扶新扶優(yōu)的原則，要科學(xué)設(shè)定獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)方式，改變僅靠“查面積、數(shù)展位”定補(bǔ)貼的老辦法。

第三，在資金使用方向上，改補(bǔ)貼為主為獎(jiǎng)勵(lì)為主?？梢栽O(shè)立與扶新扶優(yōu)有關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)，如年度營(yíng)銷服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)最優(yōu)獎(jiǎng)、會(huì)展項(xiàng)目自媒體最佳獎(jiǎng)、會(huì)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，等等。這些獎(jiǎng)項(xiàng)的頒發(fā)，不僅僅是資金獎(jiǎng)勵(lì)，更重要的是給企業(yè)和會(huì)展項(xiàng)目帶來(lái)了榮譽(yù)，有利于市場(chǎng)推廣。

第四，獎(jiǎng)補(bǔ)政策向扶新扶優(yōu)傾斜，需要政府主管部門的管理方式向精細(xì)化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)換。這種轉(zhuǎn)換實(shí)際是政府管理與服務(wù)的創(chuàng)新。

第五，衡量會(huì)展項(xiàng)目及其市場(chǎng)主體的創(chuàng)新性和成長(zhǎng)性，需要第三方參與考評(píng)。獲獎(jiǎng)事項(xiàng)的確認(rèn)，多維度的考評(píng)體系、嚴(yán)密且可追蹤的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是扶新扶優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)政策有效實(shí)施的制度保障。